РЕГУЛЯТОРНИЙ АКТ

Проект

вноситься

селищним головою

Двадцять сьома сесія Олександрівської селищної ради сьомого скликання

РІШЕННЯ

від _______ 2018 року №

смт Олександрівка

Про затвердження Положення

про облік і використання безхазяйного

майна та відумерлої спадщини

в Олександрівській селищній раді

Керуючись статями 335, 1277 Цивільного Кодексу України, статтями 29, 40, 59, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»

СЕЛИЩНА РАДА ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про облік і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини в Олександрівській селищній раді (додаток №1).

2. Затвердити склад постійно діючої комісії з обстеження безхазяйної речі (майна), відумерлої спадщини (додаток № 2).

3. Рекомендувати депутатам Олександрівської селищної ради, юридичним особам, фізичним особам-підприємцям, а також жителям територіальної громади повідомляти селищну раду по факту виявлення майна, яке не має власника, або власник якого невідомий.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань бюджету, фінансів, власності та інвестиційної діяльності і з питань соціально-економічного розвитку території, благоустрою та житлово-комунального господарства та постійну комісію селищної ради з питань сільського господарства землевпорядкування екології та раціонального використання природніх ресурсів.

Селищний голова	О.Безпечний

Додаток 1
до рішення Олександрівської

селищної ради
від ______ 2018 року №____

Положення
про облік і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини
в Олександрівській селищній раді

1. Загальні положення.

1.1. Положення розроблене відповідно до Цивільного кодексу України, законів України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень», "Про місцеве самоврядування в Україні", та з метою врегулювання відносин щодо виявлення, взяття на облік, збереження та використання рухомого та нерухомого майна, яке є безхазяйним або відумерлою спадщиною.

1.2. Для цілей цього Положення застосовуються наступні визначення:

річ – предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки;

майно – окрема матеріальна річ або сукупність таких речей, а також майнові права та обов’язки;

безхазяйна річ (майно) – річ, яка не має власника або власник якої невідомий;

відумерла спадщина – майно, власник якого помер, а спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, усунуті від права спадкування або не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття.

Майно, яке фактично прийняте спадкоємцями, але право власності на яке не оформлене, відумерлою спадщиною не визнається;

нерухома річ (нерухоме майно) – об’єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення;

рухома річ (рухоме майно) – річ (майно), яке можна вільно переміщувати у просторі;

демонтаж – розбирання або зняття конструкцій з місця встановлення із збереженням цілісності;

евакуація – комплекс заходів, які передбачають відокремлення рухомого майна разом без основи від місця їх розташування та транспортування до місця їх подальшого зберігання;

орган управління – виконавчий комітет селищної ради;

зберігачі – підприємства, установи, організації всіх форм власності, громадяни, а також фізичні особи-підприємці, з якими Олександрівська селищна рада уклала договір зберігання безхазяйного майна.

Розпорядження, а також прийняття в комунальну власність безхазяйного майна та відумерлої спадщини є повноваженнями Олександрівської селищної ради. Органом, що здійснює виявлення, ведення обліку, оцінку, використання, зберігання є виконавчий комітет Олександрівської селищної ради (надалі – орган управління).

Виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини

2.1. Громадяни, юридичні особи, фізичні особи-підприємці, яким стало відомо про розташоване на території селищної ради майно, яке не має власника або власник якого невідомий чи яке не успадковане, з моменту виявлення або отримання відповідної інформації повідомляють про це орган управління.

2.2. Орган управління за зверненнями осіб, вказаних в пункті 2.1 цього Порядку, проводить обстеження виявлених об’єктів рухомого, нерухомого майна та вживає заходи щодо встановлення їх можливих власників шляхом звернення з відповідними запитами до органів державної реєстрації прав, державного нотаріуса та інших установ за необхідністю.

2.3 Орган управління при підготовці заходів щодо взяття на облік безхазяйного майна або відумерлої спадщини проводить обстеження виявленого майна. В акті обстеження, складеному комісією, зазначається:

- адреса та технічний стан об'єкта;

- можливість подальшої експлуатації об'єкта згідно з його цільовим призначенням;

- пропозиції стосовно подальшої експлуатації об'єкта.

У склад комісії входять представники від депутатського корпусу Олександрівської селищної ради, спеціалісти селищної ради, представники виконавчого комітету ради. Для роботи комісія може залучати представників відповідних організацій та служб за їх згодою.

Результати обстеження документуються відповідним актом довільної форми, в якому зазначаються всі встановлені факти.

2.4. З метою з’ясування наявності оформленого права користування на земельну ділянку, в межах якої виявлені об’єкти нерухомого майна, орган управління направляє запит до органів державної реєстрації прав та/або до органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав.

2.5. Якщо право власності на виявлене нерухоме майно не зареєстроване або власник такого майна невідомий, за заявою органу управління проводиться технічна інвентаризація нерухомого майна та взяття його на облік.

У ході проведення технічної інвентаризації безхазяйного рухомого, нерухомого майна чи відумерлої спадщини вирішуються наступні питання:

- технічний стан об'єкта;

- можливість використання об'єкта згідно із його функціональним призначенням;

- для об'єктів житлового фонду придатність для проживання; пропозиції щодо подальшого використання об'єкта; інші питання.

Якщо у ході інвентаризації об'єкта житлового фонду буде встановлено його непридатність для проживання, розглядається можливість щодо його використання як нежитлового.

Оплату за проведення технічної інвентаризації безхазяйного нерухомого майна здійснює орган управління за рахунок коштів селищного бюджету.

2.6. Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна відповідальний працівник Олександрівської селищної ради звертається до органів державної реєстрації прав.

2.7. Відповідальний працівник Олександрівської селищної ради після взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, або відумерлої спадщини протягом 10 (десяти) робочих днів на офіційному веб сайті Олександрівської селищної ради, та/або в районній газеті «Вперед», або на дошці «Публічна інформація» в приміщенні Олександрівської селищної ради готує та розміщує оголошення про взяття безхазяйного нерухомого майна чи відумерлої спадщини на облік.

Об'єкти відумерлої спадщини беруться на облік органом управління після надходження інформації про відсутність спадкоємців, які постійно проживали разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини. Підтвердженням цьому може бути довідка, акт опитування мешканців суміжних квартир (домоволодінь) тощо, складені органом управління.

2.8. Орган управління самостійно, після спливу строку для прийняття спадщини, робить запити до компетентних установ з метою виявлення спадкоємців чи підтвердження їх відсутності:

- до органів державної реєстрації актів цивільного стану громадян – щодо підтвердження факту смерті;

- до органів державної реєстрації прав власності – щодо державної реєстрації прав власності на об’єкт нерухомого майна;

- до комунального підприємства «Кіровоградське обласне об`єднанне бюро технічної інвентаризації», або його правонаступника – щодо належності зареєстрованого майна;

- до нотаріальної контори – про надання інформації зі Спадкового реєстру про наявність/відсутність спадкових справ та виданих на їх підставі свідоцтв про право на спадщину, а також інформації з реєстру про наявніст/відсутність заповітів та спадкових договорів;

- до інших органів у разі потреби.

Олександрівська селищна рада замовляє технічну інвентаризацію об'єкта у тому ж порядку, що і у випадку виявлення безхазяйного майна.

Якщо після спливу одного року з часу відкриття спадщини спадкоємці не будуть виявлені, орган управління здійснює правовий аналіз зібраних документів (оновлює їх) та протягом 60 днів готує заяву до суду про визнання спадщини відумерлою та передачу майна у комунальну власність територіальної громади, або про припинення права власності на майно, яке фактично зруйноване.

Зберігання та використання безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини під час їх перебування на обліку

3.1. Обов’язок щодо зберігання взятого на облік безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини покладається на орган управління.

3.2. Орган управління для забезпечення зберігання нерухомого майна може залучати комунальні підприємства, установи та організації, а також суб’єкти господарювання не комунальної форми власності.

3.3. Юридична особа, фізична особа-підприємець, а також фізична особа, яка прийняла на зберігання безхазяйне нерухоме майно, несе відповідальність за зберігання такої речі з моменту підписання акта приймання-передачі. Олександрівська селищна рада має право проводити перевірку умов зберігання та використання безхазяйної нерухомої речі, як шляхом запитів, так і шляхом перевірок (огляду) безпосередньо такого майна. Збереження майна проводиться на договірних засадах.

3.4. Витрати, пов’язані з утриманням майна, несе зберігач.

У випадках, коли до закінчення встановленого законом річного терміну з дня постановки майна на облік з’явиться його власник, майно повертається власникові після відшкодування ним витрат, пов’язаних з виявленням, оцінкою і зберіганням цього майна. Повернення майна власникові провадиться після проведення органом управління відповідної перевірки та підтвердження права власності заявника на це майно.

3.5. Протягом одного року з моменту взяття на облік нерухомого безхазяйного майна або майна відумерлої спадщини, що відноситься до житлового фонду, до моменту визначення його власника дозволяється надавати це житло у користування іншим особам, згідно з договором оренди відповідно до вимог чинного законодавства України з умовою, що у випадку виявлення власника майна таке користування повинно бути припинене протягом трьох діб, а у разі настання такого випадку в опалювальний період користування повинно бути припинене протягом трьох діб після закінчення опалювального періоду.

3.6. Передача у тимчасове користування рухомого майна, нежитлових, а також житлових приміщень нерухомого безхазяйного майна, нежитлових а також житлових приміщень відумерлої спадщини, юридичним, фізичним особам- підприємцям, а також фізичним особам здійснюється за рішенням сесії селищної ради.

3.7. Між селищною радою та зберігачем укладається договір зберігання у письмовій формі.

3.8. Після прийняття відповідних рішень про тимчасове використання рухомого майна, нежитлових, а також житлових приміщень нерухомого безхазяйного майна, нежитлових, а також житлових приміщень відумерлої спадщини укладається договір користування майном з обов'язковою умовою оформити договори на утримання прибудинкової території та на оплату комунальних послуг протягом усього строку договору та припинення його дії протягом 3-х діб після встановлення власника майна, а у разі настання такого випадку в опалювальний період - протягом трьох діб після закінчення опалювального періоду.

3.9. Відповідальність за належне утримання та збереження майна покладається на осіб, яким це майно передається у тимчасове користування.

3.10. Поліпшення об'єкта, переданого у тимчасове користування, здійснені під час знаходження його на обліку, територіальною громадою в особі Олександрівської селищної ради не відшкодовуються, якщо інше не передбачене угодою.

3.11. Після взяття на облік безхазяйного майна та відумерлої спадщини орган управління направляє відповідні доручення утримувачам житлового фонду (надавачам послуг з утримання житлових будинків і споруд та прибудинкових територій) щодо майна, яке не передано у користування для забезпечення утримання його у належному технічному та санітарному стані.

3.12. Орган управління веде окремий облік безхазяйного нерухомого майна, взятого на облік органом державної реєстрації прав.

Прийняття безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини до комунальної власності територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради

4.1. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйного рухомого, нерухомого майна та відумерлої спадщини Олександрівська селищна рада в порядку окремого провадження (глава 8, 9 розділу ІV ЦПК України) звертається до суду за місцезнаходженням рухомого, нерухомого майна з заявою про передачу безхазяйного рухомого, нерухомого майна та відумерлої спадщини у комунальну власність територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради.

4.2. Після винесення рішення суду про передачу безхазяйного рухомого, нерухомого майна, відумерлої спадщини у комунальну власність територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради орган управління готує на чергову сесію Олександрівської селищної ради відповідний проект рішення.

4.3. Після прийняття рухомого, нерухомого майна до комунальної власності територіальної громади селища Олександрівка Олександрівська селищна рада подає заяву до органів державної реєстрації прав для здійснення реєстрації права власності на це майно за територіальною громадою, в особі Олександрівської селищної ради.

4.4. Взяття на баланс рухомого, нерухомого безхазяйного майна та відумерлої спадщини у комунальну власність територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради та подальшого розпорядження ним затверджується рішенням Олександрівської селищної ради.

4.4. Всі майнові спори щодо взятого на облік в органах державної реєстрації прав та прийнятого до комунальної власності територіальної громади безхазяйного рухомого, нерухомого майна вирішуються у судовому порядку.

5. Визначення порядку відчуження житлового об’єкта майна відумерлої спадщини - частки квартири, або частки одноквартирного житлового будинку, яку неможливо відокремити без порушення його цілісності, що передано до комунальної власності

територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради

за рішенням суду

5.1. Якщо згідно з рішенням суду, відповідно до статті 362 Цивільного Кодексу України, в комунальну власність територіальної громади передано частину житлового будинку (квартири), за рішенням сесії селищної ради вирішується питання щодо можливості її викупу власниками суміжних частин цього будинку за їх бажанням, ціна визначається незалежною експертною оцінкою. В окремих випадках за рішенням сесії селищної ради відповідно до вимог Житлового Кодексу України, розглядається питання щодо надання їм у користування зазначеної частини будинку (квартири) на умовах оренди.

6. Використання нежитлових об’єктів нерухомого майна, що обліковуються як безхазяйне майно або майно відумерлої спадщини, передане у комунальну власність територіальної громади Олександрівської селищної ради

6.1. Олександрівська селищна рада відповідно до чинного законодавства України здійснює правочини щодо володіння, користування і розпорядження майном з моменту державної реєстрації права комунальної власності на об’єкти безхазяйного та відумерлого нерухомого майна.

6.2. Після реєстрації права комунальної власності на об’єкти безхазяйного, або відумерлого майна орган управління повідомляє фізичну або юридичну особу, з якою укладено договір про збереження чи тимчасове користування об’єктом, що обліковується як безхазяйне майно або відумерла спадщина, про розірвання договору.

6.3. Питання подальшого використання об’єктів безхазяйного та відумерлого нерухомого майна вирішується Олександрівською селищною радою на підставі відповідного рішення.

6.4. Спори щодо передачі безхазяйного майна та відумерлої спадщини у комунальну власність територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради та подальшого відчуження цих об’єктів вирішуються згідно з вимогами чинного законодавства України у судовому порядку.

7. Визначення порядку відчуження рухомого, нерухомого майна та відумерлої спадщини

7.1. Якщо згідно з рішенням суду, в комунальну власність територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради передано безхазяйне рухоме, нерухоме майно та відумерла спадщина, за рішенням сесії селищної ради може розглядатись питання щодо можливості її продажу, ціна визначається незалежною експертною оцінкою. В окремих випадках за рішенням сесії ради може, відповідно до вимог Житлового Кодексу України, розглядається питання щодо надання у користування на умовах оренди.

8. Процедура прийняття, внесення змін та доповнень

8.1. Внесення змін та доповнень до цього Порядку здійснюється таким же чином, як і його прийняття.

8.2. У випадку прийняття законодавчих актів в результаті яких може виникнути неузгодженість окремих положень цього Порядку з діючим законодавством України, внесення змін та доповнень до цього Порядку, здійснюється таким же чином, як і його прийняття.

Селищний голова	О.Безпечний

Додаток 2

до рішення Олександрівської

селищної ради

від _____ 2018 року №

СКЛАД

постійно діючої комісії

з обстеження безхазяйної речі (майна), відумерлої спадщини

на території Олександрівської селищної ради

Голова комісії:	- заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів
Заступник голови комісії:	- голова постійної комісії селищної ради з питань сільського господарства, землевпорядкування екології та раціонального використання природніх ресурсів;
Секретар комісії:	- спеціаліст І-ї категорії з питань комунальної власності та ЖКГ;
Члени комісії:
– голова комісії селищної ради з питань бюджету, фінансів, власності та інвестиційної діяльності і з питань соціально-економічного розвитку території, благоустрою та житлово-комунального господарства;
- секретар Олександрівської селищної ради;
- спеціаліст І-ї категорії – юрисконсульт;
- головний спеціаліст по землевпорядкуванню;
- директор комунального підприємства «Оберіг-Аква»
- представник комунального підприємства «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» (за згодою)
- представник сектору Державної реєстраційної служби речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (за згодою);
- два члени виконавчого комітету Олександрівської селищної ради

Селищний голова	О.Безпечний