Регуляторний акт

__________________сесія Олександрівської селищної ради сьомого скликання

РІШЕННЯ

від ___________ 2019 року № _____

смт Олександрівка

Про встановлення податку на

майно (в частині транспортного

податку) на 2020 рік

Відповідно до статті 25, пункту 24 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, із внесеними змінами та доповненнями

СЕЛИЩНА РАДА В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Положення про встановлення податку на майно (в частині транспортного податку) на території Олександрівської селищної ради на 2020 рік (додаток 1).

2. Юридичним та фізичним особам згідно прийнятого Положення забезпечити повноту та своєчасність нарахування та сплати транспортного податку, встановленого на території Олександрівської селищної ради, до селищного бюджету.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань бюджету, фінансів, власності та інвестиційної діяльності і з питань соціально-економічного розвитку території, благоустрою та житлово-комунального господарства.

Селищний голова О.Безпечний

Додаток 1

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Олександрівської

селищної ради

___________ 2019 року № ___

Положення

про встановлення податку на майно (в частині транспортного податку) на території Олександрівської селищної ради

на 2020 рік

1. Платники податку

1.1. Платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 цього Положення є об’єктами оподаткування.

2. Об’єкт оподаткування

2.1. Об’єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п’яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об’єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п’яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об’єм циліндрів двигуна, тип пального.

3. База оподаткування

3.1. Базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об’єктом оподаткування відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 цього Положення.

4. Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об’єктом оподаткування відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 цього Положення.

5. Податковий період

5.1. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

6. Порядок обчислення та сплати податку

6.1. Обчислення суми податку з об’єкта/об’єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

6.2. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об’єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об’єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам – нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об’єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів.

6.3. Органи внутрішніх справ зобов’язані щомісяця у десятиденний строк після закінчення календарного місяця подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем реєстрації об’єкта оподаткування станом на перше число відповідного місяця.

Форма подачі інформації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

6.4. Платники податку – юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцем реєстрації об’єкта оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Щодо об’єктів оподаткування, придбаних протягом року, декларація юридичною особою – платником подається протягом місяця з дня виникнення права власності на такий об’єкт, а податок сплачується починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об’єкт.

6.5. У разі переходу права власності на об’єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об’єкт оподаткування, а новим власником – починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об’єкт.

Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

6.6. За об’єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

6.7. У разі спливу п’ятирічного віку легкового автомобіля протягом звітного року податок сплачується за період з 1 січня цього року до початку місяця, наступного за місяцем, в якому вік такого автомобіля досяг (досягне) п’яти років.

6.8. У разі незаконного заволодіння третьою особою легковим автомобілем, який відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 цього Положення є об’єктом оподаткування, транспортний податок за такий легковий автомобіль не сплачується з місяця, наступного за місяцем, в якому мав місце факт незаконного заволодіння легковим автомобілем, якщо такий факт підтверджується відповідним документом про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виданим уповноваженим державним органом.

У разі повернення легкового автомобіля його власнику (законному володільцю) податок за такий легковий автомобіль сплачується з місяця, в якому легковий автомобіль було повернено відповідно до постанови слідчого, прокурора чи рішення суду. Платник податку зобов’язаний надати контролюючому органу копію такої постанови (рішення) протягом 10 днів з моменту отримання.

6.9. У разі незаконного заволодіння третьою особою легковим автомобілем, який відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 цього Положення є об’єктом оподаткування, уточнююча декларація юридичною особою – платником податку подається протягом 30 календарних днів з дня внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У разі повернення легкового автомобіля його власнику уточнююча декларація юридичною особою – платником податку подається протягом 30 календарних днів з дня складання постанови слідчого, прокурора чи винесення ухвали суду.

6.10. Фізичні особи – платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем своєї реєстрації для проведення звірки даних щодо:

а) об’єктів оподаткування, що перебувають у власності платника податку;

б) розміру ставки податку;

в) нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів (зокрема документів, що підтверджують право власності на об’єкт оподаткування, перехід права власності на об’єкт оподаткування), контролюючий орган за місцем реєстрації платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Фізичні особи – нерезиденти у порядку, визначеному цим пунктом, звертаються за проведенням звірки даних до контролюючих органів за місцем реєстрації об’єктів оподаткування.

7. Порядок сплати податку

7.1. Податок сплачується за місцем реєстрації об’єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

8. Строки сплати податку

8.1. Транспортний податок сплачується:

а) фізичними особами – протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення;

б) юридичними особами – авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

9. Прикінцеві положення

9.1. Норми, які не врегульовані цим Положенням регулюються відповідно до вимог Податкового Кодексу України та чинного законодавства України.

Аналіз регуляторного впливу

Відповідно до актів Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №308 від 11.03.2004р.

Назва регуляторного акта: рішення __ сесії Олександрівської селищної ради 7-го скликання від 2019 року №___«Про встановлення податку на майно (в частині транспортного податку) на 2020 рік».

Регуляторний орган: Олександрівська селищна рада

Розробники документа: виконавчий комітет Олександрівської селищної ради

Визначення проблеми

Відповідно до пп.12.4.1. п.12.4 статті 12 Податкового Кодексу України транспортний податок належить до переліку місцевих податків та є обов’язковим для встановлення місцевими радами. Протягом 2018 року до селищного бюджету надійшло 70,93 тис.грн транспортного податку.

З метою виконання Податкового Кодексу України проектом регуляторного акта пропонується затвердити селищною радою ставку транспортного податку, встановленої законом, що буде діяти станом на 1 січня податкового (звітного) року.

Відповідно до пп.12.3.4. п.12.3 статті 12 Податкового Кодексу України рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів.

Встановлення ставки транспортного податку, яка має відповідати сучасним вимогам, матиме суттєве значення не тільки для місцевого бюджету, але й для громадян, що мешкають на відповідній території. Також від даного рішення залежатиме фінансування місцевих бюджетних програм і розвиток соціальної інфраструктури Олександрівської селищної ради.

2. Цілі державного регулювання.

Основними цілями прийняття регуляторного акта є:

Регулювання ситуації на ринку автотранспорту.

Встановлення соціальної справедливості при оподаткуванні транспортних засобів на території Олександрівської селищної ради.

Затвердження ставок транспортного податку відповідно до статті 267 Податкового Кодексу України.

Поповнення дохідної частини селищного бюджету за рахунок надходжень від сплати транспортного податку.

Альтернативні способи досягнення зазначених цілей

Альтернатива до прийняття запропонованого регуляторного акта відсутня у зв’язку з тим, що згідно Податкового Кодексу України, транспортний податок є обов’язковим для встановлення селищною радою. Таким чином, визначена проблема не може бути розв’язана шляхом ринкових механізмів та потребує врегулювання шляхом прийняття відповідного регуляторного акта.

Механізм розв’язання проблеми

Основним завданням запропонованого проекту рішення є зміцнення ресурсної бази селищного бюджету та часткова компенсація його втрат від ліквідації податку з транспортних засобів, який діяв в минулих роках.

Вирішення проблеми щодо врегулювання питань сплати транспортного податку на 2019 рік в межах територіальної громади Олександрівської селищної ради пропонується шляхом прийняття відповідного рішення Олександрівської селищної ради.

Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Перевагами у досягненні визначених цілей є:

- збільшення надходжень до селищного бюджету;

- спрямування надходжень коштів на вирішення соціальних проблем населення та покращення інфраструктури сіл, збільшення фінансування бюджетних програм тощо.

Визначення очікуваних результатів прийняття акта із застосуванням методу аналізу вигод та витрат

Сфера впливу регуляторного акта	Вигоди	Витрати
Інтереси органів місцевого самоврядування	Приведення місцевої нормативно-правової бази у відповідність до вимог чинного законодавства України, надходження коштів до селищного бюджету	Процедура розробки проекту нового регуляторного акта
Інтереси суб’єктів господарювання	Прийняття регуляторного акта не вплине на доходи суб’єктів господарської діяльності	Сплата транспортного податку
Інтереси територіальної громади міста	Покращення рівня життя та добробуту громадян та її соціальної інфраструктури Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв’язку з додатковими надходженнями до місцевого бюджету	Сплата транспортного податку більш забезпеченими верстами населення

7. Обґрунтування строку дії регуляторного акта.

Згідно вимог чинного законодавства строк дії запропонованого регуляторного акта обмежений. Строк дії регуляторного акта з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року із можливістю внесення до нього та його відміни у разі зміни чинного законодавства чи в інших необхідних випадках.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта.

Відстеження результативності дії зазначеного регуляторного акта передбачається за наступними критеріями:

- кількість платників транспортного податку;

- сума надходжень до селищного бюджету від транспортного податку.

Проінформованість суб’єктів господарювання щодо основних положень регуляторного акта надасть їм можливість уникати непорозумінь в частині справляння та сплати податків і зборів.

9. Заходи з відстеження результативності акта

Базове відстеження результативності дії регуляторного акта буде проведено до дня набрання чинності регуляторного акта.

Періодичне відстеження не буде проводитись на підставі част.7 статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься виконавчим комітетом Олександрівської селищної ради.

Відстеження розміру надходжень до селищного бюджету та кількості суб'єктів підприємницької діяльності — платників транспортного податку буде здійснюватись шляхом аналізу даних.

Селищний голова	О.Безпечний